制的民主政权，这与君主制的俄国是水火不容的，加上对于土地的欲望，最终亚历山大二世决定，在继续支持新疆境内的叛乱的前提下，从远东海参崴出兵两千人进攻延边地区，另外派出四千人，用俄国远东的运输船载运，参加英国远东舰队的登陆计划。同时俄国决定，从伊尔库茨克出兵，对蒙古地区的王公发动抢劫，争取在清国一片混乱之际，尽可能的在蒙古多占利益。
美国也决定出兵三百人，这基本上是美国在日本的租界里驻扎的大部分士兵了。
法国决定从越南抽调两千人的殖民地步兵。
日本天皇明治在和大臣们商议之后，认为这是一次绝好的机会，向英国提出，要求在获胜后从清国得到朝鲜，英国人乐的看见日本和俄国在中国东北对峙，爽利的答应了下来。要求日本最少出兵一万。英国人在军费方面对日本很苛刻，只答应负责后勤粮草、火药枪子、海运费，同时答应在战后给予日本一次性补贴三千英镑，当然，如果日本表xiàn出色，这个数量可以酌情增加。于是明治政府咬了咬牙，决定凑出一万军队来。在明治和他的大臣们看来，除了能够得到朝鲜之外，战后的利益均沾也是肥的流油，可以想见，新的不平等条约将使清国的国力进一步衰弱，甚至趋于土崩瓦解，同时让日本商人能够在中国得到更多的利润。
这一万人对于明治来说不是小数目，1873年日本国内的西南战争中，政府倾尽全力也不过凑出了五万多陆军，其中大约只有三万是战斗力比较强的正规军，其他都是民兵似的地方武装。
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