占，须有远大战略，采取主动外交，以坚决态度，迫使中国投入日本怀抱。具体办法是强令中国缔结“中日防御同盟”，从而规定：南满、内蒙委托日本管理；福建沿海重要港湾租给日本作军事基地；中国陆军由日本训练，军事工业由日本协助建立；委托日本整顿财政、改革税制、改革教育制度；大量聘请日本顾问；中国与他国订立借款租地让地条约须得日本同意等等。由于眼界的问题，“黑龙会”基本上还是在重复和《十二条》差不多一样意思的要求。

　　可见，日本国内对这次突然发生在营口的中日军事冲突，也没有考虑好自己到底该提一些什么条件。就连发给日本驻华公使的电报，其内容也是前后改了又改，让日置益也不知道国内内阁和军方、元老院到底是一个什么意思。也正是因为这个原因，让他在去见袁世凯时耽误了时间，同时也因为国内各方意见的不统一，造成日置益在判断上的错误，最后面自己加上去了一下条件、一些令美国人和英国人不高兴的条件。

　　这个时候，在屋子里面的所有中国人，都被日置益的一番狂妄的话所震惊；什么！还是和满清一样的割地、赔款！日本人把中华民国政府当什么了！已经上了年纪的王士珍首先站了出来，强忍住自己的怒火沉声问到：“日置益公使，任何事情都有一个前因后果，我们两国在南满铁路问题上是早就有过协议的，日本军队不允许离开铁路两侧五公里，否则视为对中国的侵略。而今天上午发生冲突的地点是在营口东面的老边村，那里已经离开铁路七公里了，已经不属于日本护路军的活动范围。我想问一下公使先生，你们日本的军队为什么会出现在那个地方？而且还是一个完整的中队。

　　因为你们的军队，违犯两国的协议，出现在了不该出现的地方，并且首先挑起事端，造成我方正常巡视军队士兵的伤亡，这才爆发了两**队之间的冲突，酿成了这次的事故。所以，这件事的前前后后，错误全部在你们日本一方；现在正好，我们正要找公使阁下表示我们的抗议和不满，公使阁下自己到先来了。我们中国有句古话，叫做恶人先告状，看来公使先生深谙此道，对此时机是把握的恰到分毫；不过，我们可从来不会这样认为。我方前山东将军、现远征军司令官赵天一上将已经代表中**人想总统表示了决心，绝不允许甲午战争的失败再次上演！更不要说你提的那些无理条款”！

　　王士珍的一番话，震惊的不是外国公使几个人，就连袁世凯也是目瞪口呆的看着自己这位老部下，如今的中华民国陆军总长，就像不认识他似的。

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