乾父子两有些东西朱元璋不满意，会不会直接来一次上朝，这也是有可能。
若是周乾知道朱棣这想法，绝对要笑朱棣想多了，因为朱元璋这次是真的放权了。
一来，年纪大了，体力不支。
二来，朱元璋看到朱标和周乾两人的能力，也是很放心的。
“四叔，建造房子，总得有地基来用吧，依我看，我们应该先好好的打地基才是，地基不稳，如何建造大殿。
依我看，设内阁吧。”
“内阁？”坐在一旁吃点心喝茶的朱允熥喃喃自语，设内阁，这内阁是个什么东西。
随后朱允熥转过头，压低声音看着自己大嫂道：“嫂嫂，大哥说的内阁是什么。”
徐妙锦很少过问周乾的事，除非他主动提起让自己解决，一般她会有意的避开朝廷政事，严格遵守朱元璋定下的那条后宫不得干政。
“内阁？”朱棣也不明白的眨着眼睛问道：“怎么突然提出这个，可是内阁俺咋想不明白。”
这不就是你的一项措施……周乾笑了笑。
“内阁，它就是帮助天子处理政事的“助手”机构。
宰相拥有决策权、议政权和行政权，内阁则是把宰相拥有的决策权牢牢把持在自己手中。
议政权分给内阁，行政权分给六部。地方上分三司，分管司法、军事、行政，直接对六部负责，由天下掌控在手中。”
周乾的意思是，全国大大小小的奏疏，甚至还有那些大明的老百姓给皇帝提出的建议，都由通政使司汇总。内侍呈报皇帝过目，再交到内阁，内阁负责草拟处理意见。
“内阁大臣，由一到七人，他们的建议写在一张纸上，贴在奏疏上面，这叫做票拟。
而天子，他们用红字做批示，这个称为“批红”。
但是批红的权力，不可以给任何人，只能由天子亲自批阅才作数。
其实只要大臣的建议提出来，到了天下手里，只需要筛选或者添加建议决策，这样对一件事，也会更快处理。”
朱棣算是听明白了，便道：“你说的就是这样，俺听明白了，就是不知你告诉大哥时，他会怎样看待。”
“全国各地，所有的奏疏加起来就是一座小山，这根本不是夸张，通政司收到的奏疏一窝蜂的又送到文渊阁和御书房。
许多事情我爹一人肯定是处理不过来的，这只是其一，其二，有些府县的事情是急事，如此下来，就会形成积累和拖延。
这其中的事情，是特别多，所以我打算去和通政司也说说这件事，四叔待会儿过去也可以与我爹说说。”
朱棣听明白了，周乾这是在示意自己去帮他和朱标劝说，希望自己能够鼎力支持，千万不要提反对意见。
“大侄子，俺待会儿去跟陛下提一提，俺也只能尽力而为了。”
“好，那咱就先这么说，希望四叔和二叔，三叔一起吃好喝好。”
朱棣走了几步又回来道：“高炽最近又不修身，大侄子你可有法子？俺对这个孩子操心的很。”
周乾道：“四叔放心，待会儿我便去找高炽。”
目送朱棣离去，朱允熥擦了擦手上的糕点碎屑，笑道：“大哥，那我也先回去了，不打扰你跟大嫂了。”
“滚。”周乾笑骂。
“太子是不可以随便骂人的。”朱允熥说完跑出大殿。
见大殿无人，徐妙锦皱着眉头有些担心道：“虽说臣妾不该多嘴，但是内阁这件事应该先与陛下说。
你怎么先和燕王殿下说了，若是待会儿过去，燕王在酒席上说了这事。到时候陛下不同意，夫君该如何是好，就怕有人借着当年胡惟庸的案子来污蔑夫君有其他心思。
毕竟大家只是表面和谐，这几年夫君那士绅纳粮，就惹了不少的大臣暗地里记恨，夫君还是要谨慎些。”
“设内阁是为了，让各地的事情可以加快发展，若是我爹不同意，那我也不会多去说什么。
那我到时候就跟爹说，说我只是为了推进凤阳制造局，海务理事衙门以及江北制造局，军校的事。噢，如今还要加云贵一带的土司。”
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