入，张轩很多不合时宜的想法，也慢慢变得接地气起来。
此刻罗玉龙问起来，张轩自然将自己所想的那一套体系合盘托出。
“臣借鉴前明经验，将大夏士卒分为三部，一部乃是京营，或许说是禁军，常驻京师。乃是各地驻军所选之精锐。臣暂且拟一百二十营。一营三千人。共三十六万。”
“营级编制及以下编制不变。”
“这一百二十营，沿江驻扎，分驻南京。西京，九江。百营陆军，二十营水师，掌控长江一线。”
“百营陆师，将以驻扎地，或者军事所需，数营驻扎一地，这设将军总领之，而京师所驻扎各营直属枢密院。”
罗玉龙自然看得出来，张轩的布置。
如今大夏的根基之地，就是长江一线，再加上浙江一省，除却这里之外，其余的地方都是边边角角而已。三十万大军沿江驻扎，在加上水师勾连，可以利用便捷水道，很容易支援各处战场，比如南赣战场，长沙战场，那是淮安战场。
这个想法到是不错。但是罗玉龙直接问出自己最关心的问题，说道：“这三十万禁军，归属何处。”
罗玉龙如今也很有长进了，问出了关键问题。
任何事情都需要讲制衡的。三十万禁军又在京师附近，如果没有足够的制衡，今后谁掌控了这三十万禁军，就掌控大夏政权，如何处置这三十万大军，才是张轩这个枢密院体系的重要之处。
既要发挥出战斗力，也不能有失控的可能。
对皇帝来说，兵权失控甚至是比军队不能打仗更加恐怖的事情。
张轩说道：“请恕臣先放下此节，等一会儿，会细细给陛下解释。”
“好。”罗玉龙点点头，说道：“继续。”
张轩说道：“除却禁军之外，还有边军，即淮安镇，淮西镇，襄阳镇，福建镇，南昌镇，五镇人马。每镇将领挂将军衔，下辖数营。看情况而定。”
“除却边军
之外，还有厢军。”张轩继续说道：“臣观战事一起，百姓有三苦，一苦于兵乱，大兵过境，常有乱兵为乱，国朝军法森严，如此之事，已经很少了。二苦于征敛。兵事一起，日耗千金，这千金从何而来，乃从民间而来。战事旷日持久，民间自然苦不堪言。”
说到这里，张轩微微一叹。有些事情，张轩看的清楚，但是却无法更改，就如同襄阳一战，将襄阳附近几乎毁于一旦，将白旺数年之经营，付之战火。张轩即便心疼又能怎么样？
什么也做不了。
“然百姓最苦，却不是此两者，而是重役民夫。”张轩说道：“十五从军行，八十始得归。那是唐时，而非今日，今日局面是，一征民壮，则生死无期，却不知道何地白骨，犹是春闺梦里人。”
这是张轩最大的感受。
任何战事死的最多的都不是战斗双方的战兵，
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