等地的战事全部转而以守待攻，将剩余的一个军仓粮草全数供应幽州战事，同时命令吕梁派兵压迫吴国，让其尽快服软。用粮草换土地。由于这一系列解决办法施行得及时，从民间收集到的余粮足以供应北疆和雍州的士兵一年所需，但前提是不能进攻，其次时进和吕梁配合对吴国软硬皆施，使得吴国以开平仓、正平仓两座军仓的粮食换取了南苗的土地，使得困扰段虎地粮草问题暂时得以解决。

　　对于柳含嫣来说，比起这些军事上的问题，更加令她感兴趣的是段虎晋升正王这件事情。在张融还没到来之前，她便已经和鬼机学派的学生们，开始制定开国法典和汉国新官制。同时她还让郭媛在短短的数天时间内在玉门建了一个简单地宗庙和社稷，并且她邀请了各地大儒前往玉门还未建成的新城观礼，试图将奉诏成王立国一事办得极为隆重。

　　柳含嫣千算万算想要将这次典礼办得前所未有的洪大，事实证明她将受诏典礼放在玉门举行的确没错，所有人都被这座宏大精美地城市而感到震惊的同时，也被段虎那句“我的王城不需要设防”这句豪言而感到折服。然而她又怎么知道自己算计千万。却唯独算漏了一个人，那就是段虎。

　　典礼的前面进行得非常顺利。祭天、开宗庙、立社稷等等典礼都非常顺畅，然而当张融取出诏书宣读大秦皇帝册封段虎为汉王的时候，意外发生了，段虎二话没说就接过了圣旨，然后在所有人都惊讶的看着他的同时，宣布攻打幽州的决定。所有人都一片哗然，他们并不是因为段虎宣布攻打幽州地决定而感到惊讶，明眼人从段虎的调兵就很清楚段虎会攻打幽州，然而令他们惊讶的是段虎丝毫没有半点犹豫就拿了封王圣旨。

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